Налоговое регулирование 2023: интервью с Рустемом Ахметшиным, «Пепеляев Групп»

Рустем Ахметшин .jpg

Источник фото: «Пепеляев Групп». Цитирование, копирование и распространение данного материала и/или его фрагментов возможно только при размещении активной ссылки на данную публикацию.

23 мая 2023 года в Москве пройдет XVII Налоговый конгресс – главное экспертное мероприятие весны, которое ежегодно объединяет  профессионалов и подробно освещает главные проблемы налогообложения и налогового администрирования в России. В преддверии мероприятия мы говорим о тех тенденциях, которые заметнее всего определяют актуальную практику работы в отрасли. Личным опытом с аудиторией Trinity Events Group делится Рустем Ахметшин, спикер контрольной сессии «Управление налоговыми рисками при выборе контрагентов», старший партнер, руководитель налоговой практики «Пепеляев Групп». 

– Рустем, минувшей осенью Федеральная налоговая служба обобщила практику по делам о налоговой реконструкции. Каковы основные выводы и что это значит для бизнеса?

Значение октябрьского обзора практики, который издала ФНС России, уже в том, что Служба последовательно добивается от своих подчиненных единообразного подхода к вопросу о «технических компаниях». 

Приведена обширная судебная практика и, что примечательно, не только в пользу налоговых органов. То есть, Служба продолжает бороться с перегибами на местах, пытается предотвратить ошибки налоговых инспекций, чтобы не заниматься их исправлением и защитой в судах. Потому что страна у нас большая, и где-то далеко в регионах не каждый инспектор слышал об актуальной судебной практике. А в законе (то есть Налоговом кодексе) про «фирмы-однодневки» и «налоговую реконструкцию» что-то найти тем более непросто.

Очевидно, это еще и продолжение линии на «риск-ориентированный подход», своего рода инструкции нижестоящим налоговым органам о более взвешенном выборе компаний для налоговой проверки, с учетом обстоятельств конкретного налогоплательщика и перспектив налогового спора. 

– Изменилась ли ответственность «за неосмотрительное поведение» при выборе контрагента?

Налоговый кодекс, конечно, не изменился (хотя и следовало бы). Но подходы самой ФНС, на мой взгляд, смещаются, становятся не столь жесткими и агрессивными, как это было несколько лет назад. Служба, например, предлагает различать тех, кто сознательно связался с «однодневками», и тех, кто просто был недостаточно внимателен. 

Или другой пример: если совсем недавно мы слышали, что налоговые органы не обязаны разыскивать реального поставщика, то сейчас мы видим несколько иное. 

В своем Обзоре Служба указывает, что если у инспекции есть информация, помогающая выявить действительную налоговую обязанность налогоплательщика, то она обязана ею воспользоваться. Это не разворот на 180 градусов, но я в этом все же слышу определенный посыл: инспекция не должна быть карательным органом, она должна всеми имеющимися средствами установить, сколько на самом деле налогов не попало в бюджет. И претензии к налогоплательщику должны быть ограничены именно этими суммами.

– Каковы риски для бизнеса в рамках применения ст. 54.1 НК к трансграничным операциям?

Статья 54.1 НК борется с налоговыми злоупотреблениями в самом широком смысле и активно применяется к международным операциям. Но в рамках сессии мы подробнее остановимся на том аспекте применения этой нормы, который касается международных «технических компаний». Я наблюдаю, что при всей сходности обстоятельств – встраивание «пустышки» в цепочку сделок, поставок – обычные подходы к налоговой реконструкции почему-то перестают работать. 

Иначе говоря, налоговые органы уже нащупали разумный подход, как посчитать недоплаченные налоги условно провинившегося налогоплательщика, который связался с российской «однодневкой». Но как только «однодневка» оказывается зарубежной, то все это как будто перестает работать, и налоги начисляются просто по максимуму. Конечно, так быть не должно. 

Не должно быть и противоречивости в позиции налоговых органов. Если проверкой установлено, что доход получило то или иное лицо, то нельзя начислять доход другому. Но сейчас это, к сожалению, так и происходит.

– Увеличилось ли количество клиентских запросов в связи с новым регулированием?

В конце прошлого года вопросов от клиентов по теме «однодневок» стало больше обычного. 

В основном они были связаны с запросами от налоговых органов, которые предлагали нашим клиентам дать пояснения по тем или иным сомнительным (с точки зрения инспекции) контрагентам. Мы помогали разобраться в ситуации, объяснить, что наши поставщики – исключительно добропорядочные компании. И если у самих поставщиков есть какие-то проблемные контрагенты, то инспекции стоит обратить внимание именно на них. 

В одном случае генерального директора одной крупной компании вызвали на допрос, и тогда, конечно, мы отправились в инспекцию вместе. Нам сказали, что стоит вопрос о назначении выездной налоговой проверки и требуются пояснения по ряду поставщиков. Мы все объяснили, предоставили документы, и проверку так и не назначили. Значит, наши объяснения инспекцию устроили.

Во всех остальных случаях тоже удалось объясниться с налоговыми органами, и никаких претензий наши клиенты до сих пор не получили. Кстати, это тоже говорит о том, что подход налоговых органов стал более взвешенным и продуманным. И конечно, это не может не радовать.

Подробный разбор кейсов, общение с профессионалами, ответы на главные вопросы из первых уст – на площадке XVII Налогового конгресса. Главная встреча весны для экспертов по теме налогообложения – теперь в новом формате. 

Присоединяйтесь, чтобы быть в курсе!